Convention du Petit Bard
Dossier ANRU Vendredi 25 novembre 1 e 2005
Signature de la convention territoriale
urbaine du quartier des Cévennes
Le contexte général et historique du projet de rénovation urbaine de la Ville de Montpellier
Le projet de rénovation urbaine de la Ville de Montpellier concerne environ 50 000 habitants :
5 000 habitants dans le quartier Cévennes,
22 000 habitants dans le quartier Mosson,
20 500 habitants dans le quartier Centre, soit 21% de la population communale ( 244 700 habitants au recensement partiel de janvier 2004) et 11,8% de la population de l’agglomération. Ces quartiers ont déjà fait l’objet de contrats signés entre la Ville et l’Etat (deux contrats de ville 1994-1999 et 2000-2006 et un Grand Projet de Ville 2000-2006). De plus, dans le cadre de la mise en oeuvre du programme national de rénovation urbaine, les quartiers de la Mosson et des Cévennes sont inscrits sur la liste des 189 quartiers prioritaires établie par l’Etat. Aujourd’hui, la Ville de Montpellier, en partenariat avec l’ANRU et les collectivités locales (Région, Département, Communauté d’Agglomération), la Foncière, les bailleurs sociaux, la C.D.C, l’ANAH, les copropriétaires concernés...) lance un projet de rénovation urbaine ambitieux sur ces trois quartiers prioritaires : Mosson, Centre et Cévennes. Le projet de rénovation urbaine repose sur deux enjeux majeurs : intervenir fortement sur l’habitat (démolitions, reconstructions, réhabilitations, résidentialisations) impulser une nouvelle dynamique économique .
Une première étape importante est franchie aujourd’hui avec la signature de la première
convention territoriale urbaine qui porte sur le quartier des Cévennes (Petit Bard et
Pergola).
Dossier ANRU Vendredi 25 novembre 2 e 2005 Le projet de rénovation urbaine du quartier des Cévennes
La requalification porte essentiellement sur deux copropriétés représentant 854 logements (copropriétés
du Petit Bard et Apollinaire) et sur un ensemble immobilier de logement social de 478 logements (la Pergola)
appartenant au bailleur social Hérault-Habitat.
Le projet de rénovation urbaine s’accompagnera de mesures en faveur du développement de l’emploi.
Ainsi, la Ville de Montpellier a sollicité l’Etat pour un classement de la Zone de Redynamisation Urbaine
(ZRU) du Petit Bard-Pergola en zone franche urbaine. Cette mesure permettrait d’une part de dynamiser ce
territoire en renforçant durablement la vingtaine d’activités artisanales et commerciales présentes le long
de l’avenue Paul Rimbaud et au coeur du square Apollinaire, d’autre part, d’attirer d’autres entreprises.
Historique
Le secteur du Petit Bard-Pergola, classé en zone urbaine sensible (ZUS), est situé à 3 km du centre-ville,
au sein du quartier des Cévennes. Il comptait 5 000 habitants en 1999. Il se compose de deux ensembles,
le Petit Bard et la résidence de la Pergola.
Bâtie en 1965-1967, la résidence la Pergola, propriété du bailleur social Hérault Habitat, comporte 478 logements
locatifs sociaux HLM. Un gros effort d’entretien garantit aujourd’hui à ce quartier un bon état général
du bâti. Cet ensemble a fait l’objet d’une opération PALULOS de réhabilitation des logements en 1992-
1993. De plus, la Pergola a bénéficié d’une résidentialisation des espaces extérieurs dès 2002 qui s’achèvera
dans le cadre du projet de rénovation urbaine du quartier.
Construit en 1961-1964 pour accueillir les rapatriés d’Algérie à Montpellier, le secteur du Petit Bard se compose
de deux copropriétés privées :
la copropriété du Petit Bard (812 logements),
la copropriété Apollinaire (42 logements). Aujourd’hui, la copropriété du Petit Bard cumule les difficultés. Des problèmes financiers, résultant d’une mauvaise gestion de la copropriété par les propriétaires privés, expliquent la dégradation avancée du bâti. Des logements exigus et sous-équipés sont trop souvent sur-occupés. Le Petit Bard est l’une des plus grosses co-propriétés privées de France. En crise depuis longtemps, elle est sous administration judiciaire depuis décembre 2001. Malgré des difficultés, ce quartier proche du centre possède de nombreux atouts :
il est proche de grands équipements sportifs (Stade de la Mosson), administratifs (Hôtel du Département, CAF) et d’enseignement (école de commerce, ENSAM, lycées et collèges),
il est proche de pôles d’emplois ou de formation importants (SANOFI, Parc 2000, IPS,…),
il est bien desservi (grandes avenues, offre en transports publics importante, future 3ème ligne de tramway). Face aux difficultés sociales et urbaines du quartier Petit Bard-Pergola, la Ville de Montpellier s’est engagée dès 1991 en matière d’équipements : constructions du gymnase Rocca, du groupe scolaire Joseph Delteil, du square des Araucarias...
Dossier ANRU Vendredi 25 novembre 3 e 2005
Le projet de rénovation urbaine sur le quartier des Cévennes (Petit Bard-Pergola) a plusieurs objectifs, il
doit :
améliorer les conditions de logement des habitants,
ouvrir le quartier sur la Ville,
redresser le fonctionnement et la gestion des copropriétés,
changer l’image du quartier,
redynamiser l’économie.
Plan masse 2005 Plan masse 2009
Dossier ANRU Vendredi 25 novembre 4 e 2005 Le contenu du programme
Améliorer les conditions de logement
Le projet prévoit la démolition des bâtiments qui sont les plus dégradés et qui empêchent le quartier de
s’ouvrir sur la ville. Les démolitions concernent 483 logements.
Le projet prévoit la reconstruction :
sur site de logements privés et de logements sociaux,
hors site de logements sociaux publics La réhabilitation de 371 logements (99 logements publics et 272 logements privés) et le réaménagement des espaces extérieurs des copropriétés ou des résidences créées après scission sont inscrits dans le programme. L’acquisition - amélioration de 99 logements privés dans la copropriété pour les transformer en logements sociaux. En accompagnement de ces travaux sur les logements, des projets de résidentialisation sont prévus sur la résidence la Pergola et sur les copropriétés du Petit Bard et Guillaume Apollinaire.
Ces opérations de résidentialisation :
requalifient les espaces extérieurs,
clarifient les limites publiques / privées,
protégent les espaces collectifs ou privatifs.
2005 2009
Dossier ANRU Vendredi 25 novembre 5 e 2005
Ouvrir le quartier sur la ville
Afin de favoriser le désenclavement du quartier, le projet prévoit l’amélioration des échanges avec les
quartiers environnants en réaménageant des voiries existantes, en créant de nouvelles voiries, en traçant
de nouveaux parcours piétons et cyclistes.
Pour rompre l’enfermement, de nouvelles rues sont créées, ouvertes sur les grands axes de la ville: Avenue
Paul Bringuier, Avenue de Lodève, rue d’Alco.
Pour améliorer l’accessibilité et l’irrigation interne du quartier, l’axe central du quartier (rue Paul Rimbaud)
est réaménagé.
Ce nouveau maillage, accompagné par l’aménagement de nouveaux chemins piétons, permet d’ouvrir
complètement ce quartier sur la ville.
La 3ème ligne de tramway desservira directement le quartier.
Redresser le fonctionnement et la gestion des copropriétés
La scission de la copropriété du Petit Bard en unités résidentielles de dimension modérée est menée par
l’administrateur judiciaire nommé par le Tribunal de Grande Instance.
Cette action assure le redressement financier de la copropriété, clarifie sa gestion, allège les charges de
la copropriété et permet une meilleure appropriation par les habitants de leur lieu d’habitation.
Changer l’image du quartier
Ce programme de rénovation urbaine établi sur 5 ans donnera une nouvelle forme urbaine au quartier des
Cévennes (Petit Bard-Pergola). Les démolitions, les créations de nouvelles voiries, l’implantation de nouveaux
équipements contribueront au changement d’image du quartier.
Redynamiser l’économie
Une action sur le logement ne suffit pas pour faire du quartier Petit Bard-Pergola un quartier comme tous
les autres de la ville. Il faut également favoriser le développement économique et l’emploi.
Le développement commercial est un autre moyen d’ouvrir le quartier et d’y créer des emplois. Une étude
menée par le G.I.E “Sud Habitat” titulaire de la CPA permettra de préciser l’accueil de nouveaux commerces
prévus en façade de la rue Paul Rimbaud rénovée.
2005 2009
Dossier ANRU Vendredi 25 novembre 6 e 2005 Le financement
L’enjeu essentiel du projet de rénovation urbaine est l’habitat (réhabilitations, logements neufs et résidentialisations).
A ce titre, les travaux d’amélioration des logements pour les habitants du quartier représentent 84% de l’enveloppe
financière du projet soit 95,25 M €.
Les 16% restants, soit 18,35 M € sont consacrés aux aménagements d’espace public (voirie et jardins
publics), aux équipements (Maison pour tous François Villon, terrains de sport) ainsi qu’au pilotage du dossier.
Les partenaires financiers
63% du partenariat financier soit 72,3 M € est assuré par les bailleurs sociaux, la Ville de Montpellier,
Montpellier Agglomération, le Département de l’Hérault, la Région Languedoc-Roussillon et le Syndic de
copropriété.
L’ANRU soutient le projet à hauteur de 21% soit 30,9 M €.
Les co-propriétaires, la Caisse des Dépôts, l’ANAH, l’Etat participent à hauteur de 10,4% sur le projet, soit
10,4 M €.
Dossier ANRU Vendredi 25 novembre 7 e 2005 Le déroulement opérationnel du projet de rénovation urbaine
Le premier bâtiment qui sera démoli est situé rue des Trolles, ce qui entraînera la reconstruction d’autres
bâtiments, totalisant un nombre global de 165 logements. De plus, ces reconstructions seront faites autour
d’une nouvelle voirie (Rue du Lyciet prolongée) qui ouvrira ainsi le quartier sur la Rue Rimbaud.
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